2010年11月23日

政見發表稿(節錄)

許多人問我,為什麼選擇在這個時候參選?縣市合併之後,議員席次減少,競爭比起以前更加激烈,再加上我並沒有政黨的奧援,這樣的路,走起來不是很辛苦嗎?在回答這個問題之前,我想先請大家思考一個問題:年底,大台南即將升格為直轄市,你認為一個理想的直轄市議員,應該具備哪些條件?升格之後,相信大家都期待大台南要更進步、更發展;然而城市要進步,議員的專業能力和素質,是否也應該隨之提升?

面對現代這個多元、複雜的社會,假如不熟悉國家的政策和法規,不了解政府的運作和程序,光有熱忱,真的就能做好議員的工作嗎?身為一個民意代表,服務是最基本的工作,但不是唯一的工作。我看到許多候選人喜歡強調自己服務認真,但是,要為民服務,靠的不是關係或特權,而是要具備足夠的專業和經驗,才能夠提供民眾最適切的服務。政樺擁有工程和法律雙方面的專長,還有多年的國會立法經驗和中央行政經驗,未來如果有機會進入議會,除了提供優質的服務、積極為市民爭取權益外,我保證會充分發揮過去所學,好好監督市政,同時協助市府團隊推動各項市政工作。

一個進步的城市,除了擁有先進的硬體設備,軟體和人才,更是不可或缺的要素。台南是文化古都,擁有充沛的優質人才,要如何讓人才得以充分發展,是進步城市的優先課題。我主張,未來的市政建設,不該著重於硬體的增建,而是要運用有限的資源,建構各項完善的服務網絡,訓練更多的專業人力,才能夠提供市民更多、更好的服務,同時,也可以讓市民充分就業。因此,政樺如果當選,首要的任務,就是致力督促市府打造一個友善婦幼的環境,以及落實社會福利到社區這兩大項工作。簡單來說,就是運用政府的預算,提供市民更多的教育及福利服務,鼓勵更多人投入公共服務的行列,同時可以提高市民的素質及就業率。

為什麼我要強調這兩項工作呢?目前,台灣社會面臨了兩大問題:少子化和高齡化。年輕人對於養兒育女越來越沒有意願和信心,癥結在於政府目前的政策,還把生育這項工作視為家庭、甚至是婦女個人的責任。以大台南為例,總人口數約188萬,一年的新生兒不到1萬5千人;根據內政部的統計,民國96年時,平均每7.6個年輕人負擔一位老年人,但是到了民國106年,也就是6年後,將降到每3個年輕人就要負擔一個老人。政府要是再不思考如何用實質的幫助來提高生育率,只會製造不切實際的口號,以為這樣就可以打動年輕人生小孩,台灣的未來將不堪設想!

因此我主張,市府應該恢復發放婦女生育津貼,每胎至少八千元以上,以作為婦女生育後的營養補給費。而且,不只是「生」的部分政府要補助,「養育」的部分政府也有責任。為了減輕婦女、尤其是職業婦女的育兒負擔,政府應該儘速落實社區保母制度,委託相關機構訓練更多的專業保母,讓聘請合法保母的家庭可以申請到每個月至少三千元的保母補助;另外,也應該廣設公立幼稚園及托兒所,降低目前幼兒的托育費用,以嘉惠更多負擔不起昂貴學費的一般家庭。

在學齡兒童的教育方面,我認為市府應該極力向教育部爭取提高國小教師的員額,讓現在每班約30位學童的規模,降低到每班20人以下,真正落實小班制教學。這麼一來,不但教育品質提高了,老師可以更妥善地照顧到每一個小朋友,也可以解決一部份流浪教師的問題,讓更多有教育專業的年輕人投入教育工作的行列。另外,一些好的政策也應該要延續,譬如晨康計畫,這是讓弱勢學童可以每天可以享用早餐的好措施,最近卻傳出這個計畫快要斷炊了,這樣好的措施不應該因為經費短缺而停止,市府應該盡力尋找財源;如果募款不易,可以考慮用公務預算來支出,只要市府做好開源節流,相信這樣的經費是可以挪得出來的。

除了少子化的現象,台灣還有另一個嚴峻的問題要面對,也就是高齡化。對於很多家庭來說,如果家中有生病或行動不便的老人在,常常需要挪出一個人力專門來照顧老人家,但是這麼一來,家中的經濟來源就會減少,身為家中經濟支柱者的負擔就更重了。目前政府雖然推出有各種長期照護的協助方案,但是補助的質和量都是不夠的!尤其目前台南地區老人照護的專業人力還不夠,因此,我主張市府應該儘速健全社區照護系統,訓練在地的中高齡失業人士,讓他們加入照護人員的行列;同時,也要強化里民活動中心及村里關懷中心的功能,提供各項社會福利諮詢和簡易服務,讓民眾可以在社區內就得到所需的服務。如此一來,不但能讓社區資源充分發揮,也可以增加在地的就業機會。另外,目前已經在推動的福利服務,譬如行動醫院巡迴服務,以及身障者免費搭乘復康巴士等,也應該繼續辦理。

在交通方面,近年來大台南地區的公路網已經逐步完成,市民的自用車擁有率相當高,大部分的市民外出可能都選擇自己騎車或開車。即使如此,我們不能忽略了,還是有一些族群需要搭乘大眾運輸工具,譬如學生、老人,以及觀光客。尤其是觀光客,台南要發展國際觀光,完善的大眾運輸路網是絕對必要的!

以台南的觀光景點大都集中在老市區這個特點來看,可以在短時間內建構完成的大眾運輸系統,第一選擇當然是公車。我認為,市府應該在中西區及安平區建立觀光巴士迴路系統,並且加強台鐵車站與迴路系統之間的接駁,以取代目前的線形公車路網。目前的觀光巴士,不但班距過長,路線也很冗長,常常要到一個景點必須等很久也坐很久,非常地不方便;如果為了省時便利而選擇搭乘計程車,一趟下來費用不低,這對於台南要發展觀光是十分不利的。此外,針對非觀光的市區公車路網,因為台南市區的道路多十分狹窄,我認為應該以中型巴士車輛為主,並且將班距縮短到至少每15至10分鐘一班,才能維持一定的運量;至於鄉村地區,則應該依老人和學生的需求,規劃由醫院及學校延伸到家戶的公車路網。

接下來,有關東區未來的發展,目前鐵路地下化工程已經正式啟動,市府勢必要加速進行鐵路沿線的縫合規劃工作,南台南副都心的小巨蛋也已經定案,東區就剩下精忠三村、平實營區,以及南紡週邊地區這幾個大區塊需要重劃和開發。我支持在南紡週邊地區設置流行文化設計園區,讓時尚相關產業可以在這裡形成一個產業聚落,讓在地許多優秀的設計人才可以發揮專長和創意,也期待古都台南未來能夠擠身國際級的時尚都市。

至於升格為直轄市之後,台南是否要興建美術館,是許多市民經常討論的話題。現階段大台南的負債不少,我認為不該再花錢興建新的藝文場館,而是應該善用既有的歷史建築作為美術館、博物館及展演廳等。就像許多國際性的大都市一樣,她們的歌劇院或博物館可能都是幾百年的建築,直到今天仍然在使用,這不但維持了歷史古蹟的生命,更可以突顯出一個都市的歷史和文化特色。另外,我也主張廣設運動休閒中心和球場,提供市民平價又便利的運動場所,以增進市民的健康。

以上,是我的政見報告,如果有不夠詳盡的地方,請參閱選舉公報。

新市政、新選擇。如果,您也厭倦了政黨的惡鬥,您也擔心地方角頭繼續稱霸議會;如果,您希望看到更多有理想、有專業和能力的年輕人參與公共事務,那麼,請您一定要支持無黨的3號--吳政樺。讓優秀的府城子弟回鄉服務,讓政樺有機會為大台南的未來貢獻一份心力!議員選擇3,東區換新衫!謝謝大家!