政見發表稿（節錄）

許多人問我，為什麼選擇在這個時候參選？縣市合併之後，議員席次減少，競爭比起以前更加激烈，再加上我並沒有政黨的奧援，這樣的路，走起來不是很辛苦嗎？在回答這個問題之前，我想先請大家思考一個問題：年底，大台南即將升格為直轄市，你認為一個理想的直轄市議員，應該具備哪些條件？升格之後，相信大家都期待大台南要更進步、更發展；然而城市要進步，議員的專業能力和素質，是否也應該隨之提升？

面對現代這個多元、複雜的社會，假如不熟悉國家的政策和法規，不了解政府的運作和程序，光有熱忱，真的就能做好議員的工作嗎？身為一個民意代表，服務是最基本的工作，但不是唯一的工作。我看到許多候選人喜歡強調自己服務認真，但是，要為民服務，靠的不是關係或特權，而是要具備足夠的專業和經驗，才能夠提供民眾最適切的服務。政樺擁有工程和法律雙方面的專長，還有多年的國會立法經驗和中央行政經驗，未來如果有機會進入議會，除了提供優質的服務、積極為市民爭取權益外，我保證會充分發揮過去所學，好好監督市政，同時協助市府團隊推動各項市政工作。

一個進步的城市，除了擁有先進的硬體設備，軟體和人才，更是不可或缺的要素。台南是文化古都，擁有充沛的優質人才，要如何讓人才得以充分發展，是進步城市的優先課題。我主張，未來的市政建設，不該著重於硬體的增建，而是要運用有限的資源，建構各項完善的服務網絡，訓練更多的專業人力，才能夠提供市民更多、更好的服務，同時，也可以讓市民充分就業。因此，政樺如果當選，首要的任務，就是致力督促市府打造一個友善婦幼的環境，以及落實社會福利到社區這兩大項工作。簡單來說，就是運用政府的預算，提供市民更多的教育及福利服務，鼓勵更多人投入公共服務的行列，同時可以提高市民的素質及就業率。

為什麼我要強調這兩項工作呢？目前，台灣社會面臨了兩大問題：少子化和高齡化。年輕人對於養兒育女越來越沒有意願和信心，癥結在於政府目前的政策，還把生育這項工作視為家庭、甚至是婦女個人的責任。以大台南為例，總人口數約188萬，一年的新生兒不到1萬5千人；根據內政部的統計，民國96年時，平均每7.6個年輕人負擔一位老年人，但是到了民國106年，也就是6年後，將降到每3個年輕人就要負擔一個老人。政府要是再不思考如何用實質的幫助來提高生育率，只會製造不切實際的口號，以為這樣就可以打動年輕人生小孩，台灣的未來將不堪設想！

因此我主張，市府應該恢復發放婦女生育津貼，每胎至少八千元以上，以作為婦女生育後的營養補給費。而且，不只是「生」的部分政府要補助，「養育」的部分政府也有責任。為了減輕婦女、尤其是職業婦女的育兒負擔，政府應該儘速落實社區保母制度，委託相關機構訓練更多的專業保母，讓聘請合法保母的家庭可以申請到每個月至少三千元的保母補助；另外，也應該廣設公立幼稚園及托兒所，降低目前幼兒的托育費用，以嘉惠更多負擔不起昂貴學費的一般家庭。

在學齡兒童的教育方面，我認為市府應該極力向教育部爭取提高國小教師的員額，讓現在每班約30位學童的規模，降低到每班20人以下，真正落實小班制教學。這麼一來，不但教育品質提高了，老師可以更妥善地照顧到每一個小朋友，也可以解決一部份流浪教師的問題，讓更多有教育專業的年輕人投入教育工作的行列。另外，一些好的政策也應該要延續，譬如晨康計畫，這是讓弱勢學童可以每天可以享用早餐的好措施，最近卻傳出這個計畫快要斷炊了，這樣好的措施不應該因為經費短缺而停止，市府應該盡力尋找財源；如果募款不易，可以考慮用公務預算來支出，只要市府做好開源節流，相信這樣的經費是可以挪得出來的。

除了少子化的現象，台灣還有另一個嚴峻的問題要面對，也就是高齡化。對於很多家庭來說，如果家中有生病或行動不便的老人在，常常需要挪出一個人力專門來照顧老人家，但是這麼一來，家中的經濟來源就會減少，身為家中經濟支柱者的負擔就更重了。目前政府雖然推出有各種長期照護的協助方案，但是補助的質和量都是不夠的！尤其目前台南地區老人照護的專業人力還不夠，因此，我主張市府應該儘速健全社區照護系統，訓練在地的中高齡失業人士，讓他們加入照護人員的行列；同時，也要強化里民活動中心及村里關懷中心的功能，提供各項社會福利諮詢和簡易服務，讓民眾可以在社區內就得到所需的服務。如此一來，不但能讓社區資源充分發揮，也可以增加在地的就業機會。另外，目前已經在推動的福利服務，譬如行動醫院巡迴服務，以及身障者免費搭乘復康巴士等，也應該繼續辦理。

在交通方面，近年來大台南地區的公路網已經逐步完成，市民的自用車擁有率相當高，大部分的市民外出可能都選擇自己騎車或開車。即使如此，我們不能忽略了，還是有一些族群需要搭乘大眾運輸工具，譬如學生、老人，以及觀光客。尤其是觀光客，台南要發展國際觀光，完善的大眾運輸路網是絕對必要的！

以台南的觀光景點大都集中在老市區這個特點來看，可以在短時間內建構完成的大眾運輸系統，第一選擇當然是公車。我認為，市府應該在中西區及安平區建立觀光巴士迴路系統，並且加強台鐵車站與迴路系統之間的接駁，以取代目前的線形公車路網。目前的觀光巴士，不但班距過長，路線也很冗長，常常要到一個景點必須等很久也坐很久，非常地不方便；如果為了省時便利而選擇搭乘計程車，一趟下來費用不低，這對於台南要發展觀光是十分不利的。此外，針對非觀光的市區公車路網，因為台南市區的道路多十分狹窄，我認為應該以中型巴士車輛為主，並且將班距縮短到至少每15至10分鐘一班，才能維持一定的運量；至於鄉村地區，則應該依老人和學生的需求，規劃由醫院及學校延伸到家戶的公車路網。

接下來，有關東區未來的發展，目前鐵路地下化工程已經正式啟動，市府勢必要加速進行鐵路沿線的縫合規劃工作，南台南副都心的小巨蛋也已經定案，東區就剩下精忠三村、平實營區，以及南紡週邊地區這幾個大區塊需要重劃和開發。我支持在南紡週邊地區設置流行文化設計園區，讓時尚相關產業可以在這裡形成一個產業聚落，讓在地許多優秀的設計人才可以發揮專長和創意，也期待古都台南未來能夠擠身國際級的時尚都市。

至於升格為直轄市之後，台南是否要興建美術館，是許多市民經常討論的話題。現階段大台南的負債不少，我認為不該再花錢興建新的藝文場館，而是應該善用既有的歷史建築作為美術館、博物館及展演廳等。就像許多國際性的大都市一樣，她們的歌劇院或博物館可能都是幾百年的建築，直到今天仍然在使用，這不但維持了歷史古蹟的生命，更可以突顯出一個都市的歷史和文化特色。另外，我也主張廣設運動休閒中心和球場，提供市民平價又便利的運動場所，以增進市民的健康。

以上，是我的政見報告，如果有不夠詳盡的地方，請參閱選舉公報。

新市政、新選擇。如果，您也厭倦了政黨的惡鬥，您也擔心地方角頭繼續稱霸議會；如果，您希望看到更多有理想、有專業和能力的年輕人參與公共事務，那麼，請您一定要支持無黨的3號－－吳政樺。讓優秀的府城子弟回鄉服務，讓政樺有機會為大台南的未來貢獻一份心力！議員選擇3，東區換新衫！謝謝大家！

Someday

After swimming in the ocean of tears for one month, she felt exhausted and empty as nothing left in her heart. Then she stopped crying. She found she could not cry anymore.

She has no idea about what she wants and what she wants to do. She feels like that she doesn't own anything except for a broken heart. She lives everyday with thinking nothing but what to eat while hungry. She spends all night in front of TV and cannot sleep without alcohol. She laughs but doesn’t feel happy. She works hard in order to spending every second during a long day.

Living as a dead body, she is unsure what day she will be whom she was. But she knows she will, someday.

貝拉心靈占星──魔羯座

目前你依然處在掙扎破繭的過程中。 也許你會問，將來我會變成飛蛾？或是美麗的蝴蝶嗎？當你依然是條醜陋的毛毛蟲時，在拼搏奮鬥之餘，時不時的會需要點再三保證。 對此，我許諾，你必將化為美妙的蝴蝶。 記得理查德巴赫如是說過：「那被毛毛蟲稱之為世界末日的時刻，卻是眾人口中的蝴蝶。」

你的轉變一直在進行著，你也逐漸變得越來越有力，但過程中無須太過匆忙，因為上天並不喜歡你這麼幹——而是應該等待，如同等待水煮至沸騰一般。你已歷經各種挑戰，就如同古時那些為榮譽而戰的騎士一般，每一次的挑戰最終都讓你變得更強大、耐久及智慧——這些都是你獲得巨大成就中所需要的重要礪石。

眼下，你不得不如孤狼般行事，即便在最親密的關係中，你也必須保持自我意識，彷彿一位單槍匹馬的騎士。顯然，任何形式的不正之風或財政上的依賴，都無法絆住你實現自己命運的腳步。 在任何商業聯盟中，都不可以存在任何模糊的界限。 即便存在，且一直無法圓滿解決的話，那麼眼下也是結束該狀況的理想時機。

你的愛情關係同樣也是如此。 你們中的許多人發現當前處境艱難，也許剛下定決心將注意力集中到事業，而非情感生活上，直到達成自己的目標為止。不必再回首，或是把時間花在反責上，你必須著眼於未來和整個大局。當事態變得棘手時，只要有必要，就必須得行動起來。

不只服務，更要專業！

年底，大台南即將升格為直轄市，您是否思考過，要具備哪些條件，才是您心目中理想的市議員？

面對多元而複雜的社會，若是不熟悉各項政策和法規、不了解政府的運作和程序，空有熱忱是不夠的。身為民意代表，除了傾聽民意，為人民發聲，還要具備足夠的專業和經驗，才能有效監督市政，提供市民適切的服務。

擁有工程、法律雙專長，以及多年的國會立法經驗與中央部會行政經驗，未來，政樺如有機會進入議會，除了提供優質服務，積極為市民爭取權益，更將充分發揮專業和經驗，監督市政，並致力推動下列工作：

一、 打造婦幼友善環境：
1、爭取發放婦女生育津貼，增設公立幼稚園及托兒所，落實社區保母制度，減輕婦女育兒負擔。
2、因應少子化趨勢，爭取提高國小教師員額，落實小班制教學。
3、持續推動弱勢學童送（早）餐計畫。

二、 落實社會福利到社區：
1、強化里民活動中心及村里關懷中心功能，提供各項社福諮詢及簡易服務。
2、運用社區資源及在地人力，發展長期照護系統，增加中高齡就業機會。
3、持續推動行動醫院及身障者免費搭乘復康巴士服務。

三、 建構完善的公車路網：
1、改善市區公車路網並縮短班距，增設中型巴士車輛以因應市區狹窄道路。
2、鄉村地區依老人及學生需求，規劃由醫院及學校延伸至家戶的公車路網。
3、建立中西區及安平區觀光巴士迴路系統，並加強車站與迴路系統之間的接駁。

四、 充實文化及運動休閒場館：
1、利用既有歷史建築作為美術館、博物館及展演廳等場館，定期舉辦藝文活動。
2、廣設運動休閒中心及球場，提供市民平價又便利的運動場所。

五、 加速東區開發：
1、配合鐵路地下化工程啟動，加速市區縫合計劃。
2、於南台南副都心設置體育、商展多功能複合場館，提供市民新休閒空間。
3、配合南紡及週遭地區開發，爭取設置流行文化設計園區，扶植創意產業。

六、 監督市政建設，提高公共工程品質：充分發揮工程專業與對政府採購程序的了解，監督市政建設，節省公帑，提高公共工程品質。

您的一票，讓政樺以專業和十年淬鍊為您服務！

前進

S說：努力了這麼久，這一次，妳就好好抓緊這個機會，不要讓自己後悔！

不確定他是否懂我一直以來為了什麼而努力，也不明白我該抓住什麼，明明我想要的並不多。有時候，僅僅只是活著就需要極大的努力－－尤其對我這種人來說。

感覺太多、想做的事情太多，永遠感到無法滿足。

摸索了好多年，終於知道自己想成為什麼樣的人。於是努力了許久，以為自己總算前進了一些些；偶爾停下腳步，卻又發現距離目的地依然十分遙遠。

然而在到達之前，我該如何前進？

於是乎，假如我還有一點能力，可以做一些對別人有意義的事情，那麼我願意去做。否則，人生豈不是太過空虛...

紅藍綠ECFA協議策略探討（下）

作者：林濁水（前立法委員）

原文摘自 http://www.taiwansig.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=2853&Itemid=136&userid=92&content_type=article


（九）中國的經濟民族主義

面板廠非常特別，值得一談。由於中國家電下鄉，面板採購由韓國轉向台灣，逼得韓國向中國申請赴中國投資做交換條件，但中國卻屬意台灣。

固然同樣在中國，中國從台商得到技術轉移遠比從韓國有效是原因，但更重要的，韓國面板廠是和液晶電視廠一體的，如三星，中國如買韓面板等於支持三星電視品牌打擊自己的品牌廠，所以向品牌廠不成氣候的台商買，才是做生意之道。事實上中國家電下鄉固然大量採購台灣電子零件，但台灣電子品牌廠如宏碁、華碩，家電品牌櫻花，在數以千億計的下鄉銷售中道現在才賣出一億，可見中國採購台灣零組件除了打擊韓商美商品牌廠，連同台商品牌廠也一併在打壓之列，等於借用台灣的左手打擊台灣的右手，台灣要不要聯中抗韓陷入兩難。

ECFA依WTO規定本來的精神是兩岸經貿自由化，但實際上在自由化的背後卻有一隻看得見的手在操控，在實踐中國的「經濟民族主義」。

以品牌策略為例對，台灣，中國的經濟民族主義有矛盾的兩個層次，其一是以中國為「內地」照顧中國本身的品牌廠打擊「海外」台灣的品牌廠，台灣是中國民族之外的敵手；其二是把台灣以ECFA鎖進中國中，但不讓台灣和其他國家簽FTA，這時台灣又成中華民族主義之內的一員。

中國以經濟民族主義向台灣召手，但中國經濟民族主義的內涵這樣地隨機變化，台灣要放心實在困難。


（十）是自由主義難保護主義

國民黨既保證兩千項禁止產品不會開放進口，又說ECFA後會努力和其他國家簽FTA。問題是，做到第一點是實踐貿易保護主義，但做到第二點卻是貿易自由主義。這兩個主義精神完全背道而馳，要實踐起來也將矛盾多多。

於是在這裡，我們看到了國民黨完全沒有一個符合現實的、整體的、長遠的經濟戰略，結果是一方面談判時將成為中國戰略的獵物；另一面又將使自己的經濟政策支離破碎，自相矛盾。我們在ECFA談判中看到了台灣最深刻的經濟危機。

且再談台灣和其他國家簽FTA的問題。

北京說會合情合理處理。香港和紐西蘭簽FTA本來被擋，年初突然批准，明顯已為台灣留下彈性空間。但北京又說「可協商安排」，可見不願讓台灣輕鬆過關，要透過協商建立北京「批准權」－－這是當年胡連公報，國民黨向北京討來參與WHA「被批准權」留下的後遺症。

北京有批准權，就是台灣主權的流失，將來一定會引發另一波朝野和兩岸的爭端。

和他國簽FTA其實並非只要過中國這關就沒問題了。

和台灣簽不簽，美國在乎的是台灣對豬肉、牛肉、稻米等敏感等商品的態度而不是中國反不反對－－武器都賣了簽FTA算什麼。至於其他國家如東協縱使中國不擋，對敏感性商品台灣若堅持不讓恐怕FTA不易簽成，於是台灣便真的被鎖進和中國簽的ECFA中；台灣若讓步，則對中國的禁止進口和高關稅便沒意義。結果便可能是現在讓大家吵成一團的對中國的限制隨著輕鬆解禁。

從這裏我們看出雖然朝野為ECFA而烽火連天，但卻都迴避了在經貿區域整合上到底要採自由主義或保護主義這一個無可迴避的根本的課題，以致於將來挑戰多多。

一般認為最正常化自由化的貿易協定，最能使雙方充分發揮比較利益優勢，創造的總體利益最大。但這也要對應付出弱勢產業受到嚴重衝擊的成本。正常的FTA要對絕大部份商品進行談判，一些新興國家認為難度太高，便先通過決涵蓋少數的「提早收割清單」，然後以架構性協定的方式闖關，這類協定 AIT薄瑞光忍不住說，「其實是效益有侷限的、軟弱的」。然而縱使這些架構性協議仍然附有有雙方在10年內實踐全面自由化的計畫。如今國民黨沒有妥善處理衝擊的自信，又想獲得最大的利益成果以致於ECFA硬是連這樣的計畫書都沒有。

針對ECFA，WTO秘書長在歡迎之餘，強調ECFA「必須通報WTO檢驗是否符合標準」。又「堅定」地強調：WTO應避免簽FTA約的國家關起門來玩對外歧視遊戲，他這樣強調看來不像是無的放矢。這不免使人對ECFA怎樣通過WTO檢驗多了幾分擔心。


（十一）民進黨的處境

馬政府戰略固然問題多多，只是戰略抽象民眾摸不著，但清單數字則簡明易懂，民進黨在激進派壓力下選在清單出爐時動員決戰，讓馬得了戰術上的便宜。

民進黨雖然黨對ECFA的有條件支持而不是全盤否定，但：

1、 大力發動群眾運動施壓，由於力道拿捏不易，加上激進派動作大，社會認為民進黨全面抵制。

2、 同時，為了強調對中國依賴的危機，於是不採取Chiwanrica，全球產業鏈關係，台灣對美依賴仍遠大於對中國依賴觀點，而和馬政府一樣強調對中依賴幾已全盤取代對美依賴的看法，也因此無法厘清中國ECFA清單其實談不上對台「讓利」的問題。

3、 忽視溫家寶將照顧台灣農民，中小企業的說法。

結果清單一旦出來，中國雖在石化、面版、機械業上態度強硬，但無論從減讓項目數字、從農民、中小企業的角度看來，民進黨警告的「弱勢遭殃」的危機卻未出現。社會對ECFA的支持度轉趨積極，而民進黨多位縣市長或前往中國推銷產品，或批評黨中央立場太過強硬，黨中央不勝尷尬。

藍軍難掩得意之色，多的是高喚勝利；少數高明的則說ECFA談判，國民黨的白臉和民進黨的黑臉都演得不錯，這說法既討好，又順勢把自己推到主導地位，把綠營貶成副手。看趨勢民進黨在台灣和其他國家簽FTA的爭議時恐怕候再演一次黑臉。


（十二）結語

最後，馬政府雖然認為自已經濟戰略正確，但這種只想靠ECFA依賴中國的策略，策略大師梭羅（Lester C. Thurow）這樣說：「ECFA沒那麼重要，對台灣發展也不應是最大的事。」

梭羅又說：「台灣競爭力的關鍵還是要靠創新，沒有別途。」而這正是民進黨議政時「知識經濟」的核心精神。